Декларация пожарной безопасности. 

Её защитные свойства при проверке Госпожнадзора МЧС РФ

     

  Декларация пожарной безопасности на основании Приказа МЧС России № 171 от 16.03.2020 (зарегистрирован в Минюсте России 17.04.2020 № 58127) регистрируется в соответствующем органе федерального государственного пожарного надзора МЧС России.

     Один экземпляр декларации на основании пункта 40 Приказа МЧС РФ № 171 от 16.03.2020 хранится в органе МЧС России.

   Декларация разрабатывается и представляется в орган ФГПН в целях исполнения части 5 статьи 6 Федерального закона № 123-ФЗ от 22.07.2008 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».

   При составлении декларации на основании части 4 статьи 64  Федерального закона № 123-ФЗ от 22.07.2008 в ней добровольно указывается  (применяется) ПЕРЕЧЕНЬ статей (частей, пунктов) нормативных документов по пожарной безопасности, требования которых установлены для данного объекта защиты и выполнены в здании, которое проверяется органом Госпожнадзора МЧС РФ. 

 

ВНИМАНИЕ!

Должностные лица Госпожнадзора МЧС РФ не имеют права проверять выполнение тех требований нормативных документов по пожарной безопасности, которые не указаны в декларации пожарной безопасности. Это основное защитное правовое свойство декларации пожарной безопасности от излишнего административного давления со стороны должностных лиц органов Госпожнадзора МЧС РФ.

Распоряжение на проверку.

Его защитные свойства при проверке Госпожнадзором МЧС РФ

   

     Распоряжение органов Госпожнадзора МЧС РФ на проведение ПЛАНОВЫХ и ВНЕПЛАНОВЫХ проверок объектов защиты (зданий, сооружений) издаётся на основании требований статьи 14 Федерального закона № 294-ФЗ от 26.12.2008 «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

   В распоряжении указываются только обязательные для исполнения требования пожарной безопасности, которые установлены нормативными правовыми актами. В распоряжении не могут быть указаны требования нормативных документов по пожарной безопасности (например, Сводов правил), так как они содержат требования только для добровольного применения. Отсутствие в распоряжении на проверку требований нормативных документов по пожарной безопасности (например, Сводов правил) не позволяет должностным лицам органов Госпожнадзора МЧС РФ осуществлять их проверку. Это одно из фундаментальных защитных свойств распоряжения на проверку. 

 

Акт проверки.

Его защитные свойства при проверке Госпожнадзором МЧС РФ

 

   Акт проверки органов Госпожнадзора МЧС РФ по результатам ПЛАНОВЫХ и ВНЕПЛАНОВЫХ проверок объектов защиты (зданий, сооружений) составляется на основании требований статьи 16 Федерального закона № 294-ФЗ от 26.12.2008 «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» 

  В акте проверки могут быть указаны нарушения только обязательных требований пожарной безопасности, которые установлены нормативными правовыми актами, что регламентировано пунктом 7) части 2 статьи 16 вышеуказанного Федерального закона. Должностные лица органов Госпожнадзора МЧС РФ не имеют законного права указывать в акте проверки нарушения требований для добровольного применения, которые установлены нормативными документами по пожарной безопасности (например, Сводами правил). Это одно из фундаментальных защитных свойств акта проверки органа Госпожнадзора МЧС РФ. 

 

ВНИМАНИЕ!

    Отсутствие нарушений требований нормативных документов по пожарной безопасности (например, Сводов правил) в акте проверки не позволяет должностным лицам органов Госпожнадзора МЧС РФ указывать эти нарушения в предписании и в протоколе об административном правонарушении. Это подтверждено решением Ульяновского областного суда от 09.07.2020 по Делу № 7-284/2020 (См. на сайте вкладку "РЕШЕНИЯ СУДОВ С УЧАСТИЕМ СОЮЗА".

   В этом и заключается защитная правовая функция РАСПОРЯЖЕНИЯ на проверку и АКТА проверки от незаконного излишнего административного давления (предписания и штрафы) со стороны органов Госпожнадзора МЧС РФ на проверяемых лиц.